亚洲浆纸业:银行及投资者风险简报

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概述

印度尼西亚浆纸业巨头亚洲浆纸业(APP)由该国最大企业集团之一金光集团控制。APP的供应链对社会和环境造成的负面影响已有长达三十年的记录。多年来,该公司一直与森林砍伐、大量温室气体排放、森林火灾、土地冲突及当地居民流离失所、以及针对环境活动家的暴力、甚至杀害活动相关联;公司的行为与其承诺存在明显的不一致,并存在违反政府关于保护泥炭和雾霾防护等相关法规的现象。

尽管APP已做出相关承诺,其侵害活动仍在持续进行。类似OKI制浆厂扩建计划的业务扩展活动将会给森林、泥炭地和当地社区带来灾难性的后果。 APP的业务对银行和投资者构成重大风险。此风险简报将指出该公司的侵害行为将会给银行及其他金融机构带来的声誉、金融、监管、法律及其他方面的风险。

APP: Risk briefing for banks and investors

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Summary

The Indonesian pulp and paper giant Asia Pulp and Paper (APP)[1] is controlled by the Sinar Mas Group, one of the largest conglomerates in the country. APP has a thirty-year track record of negative social and environmental impacts across its supply chains. The company over many years has been associated with deforestation, massive greenhouse gases emissions, forest fires, land conflicts and displacement of communities, violence and even killing of environmental activists; issues that are in clear dissonance with the company’s own commitments, as well as government regulations and laws, such as those on peatland and haze protection.

Despite its commitments, APP’s harmful practices continue, and the company is further expanding its operations in ways that will have catastrophic consequences for forests, peatlands and communities, as with the planned expansion of the OKI mill.

APP’s operations represent major risks for banks and investors. This risk briefing sets the reputational, financial, regulatory, legal, and other risks to banks and other financial institutions that consider exposing themselves to the company and its abuses. We wrote to APP, giving them the opportunity to respond to questions regarding it’s planned expansion of its OKI pulp and paper mill. We were pleased to see that APP provided a response, of which relevant parts can be found in the appendix. 


[1] See BankTrack’s Dodgy Deal profile on APP here.

《吞噬森林》(Swallowing up Forests)中文版概要

吞噬森林——巴布亚和婆罗洲宣布的新 “粮食庄园计划 “将导致更多的饥饿问题,并威胁到当地人民、区域森林和全球气候。

执行摘要

印度尼西亚政府最近宣布了一些名为 “粮食产业计划 “的项目。印尼政府[1]提供的有限信息显示,这三个拟议的 “粮食产业 “项目将在中加里曼丹(婆罗洲)、巴布亚(新几内亚)和北苏门答腊分别占地约77万公顷、200万公顷和3.2万公顷。更多的计划已经宣布在南苏门答腊和东加里曼丹进行,预计还有更多的计划。

这些项目将把森林从 “永久性森林 “移至其他用途(可能意味着砍伐森林),目标是加里曼丹中部的63万公顷,巴布亚的130万公顷和北苏门答腊的所有项目土地(3.2万公顷)。

印尼国家政府以新型冠状病毒肺炎(COVID)的经济影响、印尼需要重新投资以及不断升级的粮食危机为由,倾向于建立 “粮食产业大项目”,允许采伐和清理大片林地,通过出售木材获得暴利,然后在清理的土地上种植棕榈油和其他出口商品作物。 近年来类似项目的历史告诉我们,这些项目与生产粮食没有什么关系。1996年在加里曼丹(婆罗洲)启动的 “百万大米项目”(Mega Rice Project),以及最近在巴布亚的 “美劳克综合食品和能源产业”(Merauke Integrated Food and Energy Estate ,MIFEE),都与印尼人的温饱问题没有什么关系,而完全是为了充实一小撮腐败分子的金库。百万大米项目还造成了全球气候灾难,因为土地转换和泥炭火造成了大量温室气体排放。


[1] Kementerian Lingkungan Hidup dan Kehutanan Republik Indonesia, Direktorat Pengukuhan dan Penatagunaan Kawasan Hutan, Direktorat Jenderal Planologi Kehutanan dan Tata Lingkungan, Pemulihan Ekonomi Nasional (PEN) Food Estate, year 2020, http://sikutan.menlhk.go.id/dokumen/09%20Ringkasan%20Pemulihan%20Ekonomi%20Nasional%20(PEN)%20Food%20Estate.pdf

《种植园冲突(二)》(Conflict Plantations)中文摘要

《种植园冲突(二)》——揭露亚太资源集团(APRIL)在印尼各地的纠纷

执行摘要

有一组织联盟的分析认为,社会冲突,如土地纠纷和驱逐,是印度尼西亚工业纸浆木种植公司的常见做法。社区对传统土地的权利在很大程度上仍然被忽视。印度尼西亚第二大造纸和纸浆公司亚太资源国际有限公司(Asia Pacific Resources International Limited,APRIL)及其姐妹公司是这些冲突的中心,要对该公司特许经营区周围社区的一系列社会问题负责。

迄今为止,还没有汇编关于与当地社区的这些冲突的数量、规模和程度的明确和全面的数据。APRIL没有提供进一步的数据,也没有对现有的冲突进行任何调查或系统的测绘,甚至声称它 “没有重大的社会或社区纠纷”。1

因此,印度尼西亚的一些民间社会组织2进行了一项独立的调查研究,进一步揭示了这些说法,首次提供了有关这些争端中的村庄的透明信息。

研究结果表明研究结果表明,至少有101起与APRIL及其姊妹公司供应商的活跃冲突,涉及廖内72个村庄或社区,西加里曼丹3个,北苏门答腊26个。社会冲突的实际数量可能比这里所能确定的更多:在44个APRIL纸浆木种植特许经营区的样本中。(总共82个),有529个村庄被确定为潜在冲突的地点,覆盖面积超过1,000,000公顷这表明可能存在许多目前尚不清楚的社会冲突。在这项研究中被确定为潜在冲突地点的村庄位于APRIL纸浆木材供应商的特许经营区内或附近,很有可能受到伐木作业的不利影响。

研究结果还表明,APRIL没有通过透明度测试,它远远没有履行其解决社会冲突的承诺,也没有获得当地社区的自由、事先和知情同意(FPIC)。

因此,署名的印度尼西亚组织和全球环境纸张网络成员敦促买家和投资者避免与APRIL和包括APRIL在内的新加坡金鹰集团(RGE)或其所有者陈氏(Tanoto)家族控制的任何其他公司开展业务,直到与当地社区的社会冲突以透明和参与性的方式得到解决,并令各方满意。

  1. https://www.aprildialog.com/en/2019/06/18/april-refutes-cano

pys-high-risk-classification-with-independently-verified-sustainable-for- est-management/

  • Koalisi Untuk Masyarakat (Coalition in Support of Local Communities) that produced this study. Its members are Walhi South Sumamtra, Hutan Kita Institute (HaKI), Jaringan Masyarakat Gambut Jambi (JMG-J), Walhi Jambi, Jikalahari, Jaringan Masyarakat Gambut Riau (JMGR), Kaliptra Adalas, Link- AR Borneo, Perkumpulan Bantuan Hukum Kalimantan, PADI Indonesia.

《种植园冲突(一)》(Conflict Plantations)中文摘要

《种植园冲突(一)》——揭露亚洲浆纸业公司(APP)在印尼各地的纠纷

执行摘要

有一组织联合会的分析表明,印度尼西亚的工业纸浆木种植公司的活动通常伴随着社会冲突,如陆地纠纷和驱逐。社区对传统土地的权利在很大程度上仍然被忽视。印度尼西亚最大的造纸和纸浆公司——亚洲浆纸业公司(APP)是这些冲突的中心,它要对该公司特许经营区周围社区的一系列社会问题负责。该公司自己也承认,他们的木材供应商和村庄之间存在数百起冲突。[1]

迄今为止,还没有关于与当地社区冲突的数量、规模和程度的明确而全面的数据。在没有提供任何进一步数据的情况下,APP公司声称它已经解决了与其业务和森林特许权有关的几乎一半的冲突。然而,由于缺乏透明度,利益相关者无法核实信息的完整性。因此,一群印尼民间社会组织[2]进行了一项独立的调查研究,进一步揭示了这些说法,首次提供了有关这些纠纷所涉及的村庄的透明信息。

研究结果显示,仅在印尼的5个省,就有至少107个村庄或社区与APP关联公司或其供应商发生了积极的冲突。此外,有544个村庄被确定为潜在冲突地点,面积超过250万公顷。被确定为潜在冲突地点的村庄位于APP公司的纸浆木材供应商的特许经营区内或附近,很有可能受到伐木作业的负面影响。

调查结果还显示,APP公司未能通过透明度测试,它远未履行其解决社会冲突的承诺,也没有始终如一地获得当地社区的自由、事先和知情同意(FPIC)。

署名的印度尼西亚组织和全球环境纸张网络成员敦促买家和投资者避免与APP公司以及包括APP在内的金光集团(Sinar Mas)开展业务,直到以透明和参与性的方式解决与当地社区的社会冲突,并使所有各方满意。


[1] https://www.rainforest-alliance.org/business/sites/default/files/uploads/4/150205-Rainforest-Alliance-APP-Evaluation-Report-en.pdf

[2] Koalisi Untuk Masyarakat (Coalition in Support of Local Communities) that produced this study. Its members are Walhi South Sumamtra, Hutan Kita Institute (HaKI), Jaringan Masyarakat ambut Jambi (JMG-J), Walhi Jambi, Jikalahari, Jaringan Masyarakat Gambut Riau (JMGR), Kaliptra Adalas, Link-AR Borneo, Perkumpulan Bantuan Hukum Kalimantan, PADI Indonesia.

《可持续性的违背》(Sustainability Default)报告下载

可持续性的违背——买家和银行的无效控制政策让造纸巨头亚洲浆纸业公司忽视了森林保护的承诺。

内容摘要                                                                                                                                     
APP公司简介                                                                                                                             
APP公司是如何失信、食言、背弃承诺的                                                                             
森林砍伐                                                                                                                               
社会冲突                                                                                                                                  
森林大火和泥炭火灾                                                                                                               
泥炭地和二氧化碳排放                                                                                                           
恢复和赔偿                                                                                                                              
关联程序                                                                                                                                  
透明度                                                                                                                                      
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